關(guān)于印發(fā)《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》的通知

各市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，提升經(jīng)辦服務(wù)效能，現(xiàn)將《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

2025年3月17日

（此件公開(kāi)）（規(guī)范性文件10-331〔2024〕18號(hào)）

 

 

 

陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程

 

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦，提升服務(wù)效能，保障基金安全，維護(hù)參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令765號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程>的通知》（人社部發(fā)〔2019〕84號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條 省、市、縣級(jí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱居保機(jī)構(gòu)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所（中心、站）（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所）、行政村（社區(qū)）村（居）民委員會(huì)協(xié)辦人員（以下簡(jiǎn)稱村（居）協(xié)辦員）辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)適用本經(jīng)辦規(guī)程。

第三條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦包括參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接、基金申請(qǐng)和劃撥、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、基金管理、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、業(yè)務(wù)報(bào)表管理、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、全省業(yè)務(wù)通辦、風(fēng)險(xiǎn)防控、宣傳咨詢、舉報(bào)受理、信息系統(tǒng)操作與維護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道應(yīng)用等。

第四條 省級(jí)居保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)，組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核全省經(jīng)辦管理服務(wù)工作。研究制定全省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程、業(yè)務(wù)流程；指導(dǎo)和監(jiān)督全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)防控，組織開(kāi)展內(nèi)部控制和稽核工作；協(xié)調(diào)稅務(wù)部門做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接工作，配合財(cái)政部門做好財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算和劃撥工作；組織編報(bào)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)報(bào)表工作；負(fù)責(zé)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)管理應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，做好統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送工作；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督導(dǎo)檢查工作；指導(dǎo)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作隊(duì)伍建設(shè)等。

設(shè)區(qū)市級(jí)居保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督考核本地區(qū)經(jīng)辦管理服務(wù)、基金安全運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)防控工作，督導(dǎo)待遇發(fā)放和社會(huì)化管理服務(wù)工作。優(yōu)化本地區(qū)繳費(fèi)檔次結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)提升待遇水平；配合本地區(qū)稅務(wù)部門做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接工作，配合財(cái)政部門做好財(cái)政補(bǔ)助資金的結(jié)算和劃撥工作；組織開(kāi)展本地區(qū)內(nèi)部控制和稽核工作；組織編報(bào)本地區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算和財(cái)務(wù)報(bào)表等工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)居保機(jī)構(gòu)崗位配置、系統(tǒng)權(quán)限管理及高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)審核工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享，負(fù)責(zé)本地區(qū)數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)送工作；組織開(kāi)展本地區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及督導(dǎo)檢查工作；指導(dǎo)本地區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作隊(duì)伍建設(shè)等。

縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳、參保登記、信息變更、協(xié)同稅務(wù)與財(cái)政部門做好保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接和對(duì)賬、基金申請(qǐng)與劃撥、基金管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、基金追回、內(nèi)控管理、檔案管理、個(gè)人權(quán)益記錄管理、數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、咨詢查詢和舉報(bào)受理，編制、上報(bào)本級(jí)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算和決算、各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核，組織開(kāi)展人員培訓(xùn)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行核實(shí)；收集報(bào)送參保人員死亡、服刑等關(guān)鍵信息；協(xié)助基金追回工作；做好經(jīng)辦業(yè)務(wù)檔案整理和報(bào)送工作；負(fù)責(zé)政策宣傳、咨詢查詢和舉報(bào)受理；指導(dǎo)和監(jiān)督村（居）協(xié)辦員開(kāi)展工作等。

村（社區(qū)）協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、待遇領(lǐng)取、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)；負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)；協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、基金追繳、摸底調(diào)查、居民基本信息采集和情況公示；指導(dǎo)協(xié)助參保人員登錄“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)渠道自助辦理業(yè)務(wù)；及時(shí)登記上報(bào)參保人員死亡、服刑信息等。

第五條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用，基金結(jié)余按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

第六條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所與村（居）協(xié)辦員應(yīng)當(dāng)提供方便快捷的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)線上經(jīng)辦服務(wù)、自助服務(wù)、全省業(yè)務(wù)通辦（以下簡(jiǎn)稱全省通辦）服務(wù)和線下經(jīng)辦服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)線上服務(wù)應(yīng)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證；自助服務(wù)應(yīng)廣泛使用“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等移動(dòng)應(yīng)用；全省通辦應(yīng)依托信息系統(tǒng)，打破區(qū)域限制，方便城鄉(xiāng)居民在陜西省行政區(qū)域范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，就近辦理城鄉(xiāng)居保相關(guān)業(yè)務(wù)；線下經(jīng)辦服務(wù)應(yīng)使用身份識(shí)別設(shè)備采集信息，對(duì)行動(dòng)不便的參保人員，應(yīng)為其提供授權(quán)代辦或上門服務(wù)。

第七條 全省通辦事項(xiàng)應(yīng)在經(jīng)辦實(shí)踐中不斷更新完善。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、具備條件的村（居）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)對(duì)屬于全省通辦事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以辦理；不屬于全省通辦事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作，并予以協(xié)助。經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)受理全省通辦業(yè)務(wù)后，即時(shí)業(yè)務(wù)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；限時(shí)業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)推送給相應(yīng)參保地居保機(jī)構(gòu)，參保地居保機(jī)構(gòu)審核完成后，將辦理結(jié)果反饋至受理地居保機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人。

第八條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制，內(nèi)部強(qiáng)化各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)領(lǐng)取待遇；外部應(yīng)當(dāng)開(kāi)展與教育、公安、民政、司法、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門數(shù)據(jù)共享。能通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)掌握的信息以及法律法規(guī)未規(guī)定由參保人員提供的材料，居保機(jī)構(gòu)不得要求參保人員提供。

第二章  參保登記

第九條 居保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務(wù)所與村(居)協(xié)辦員應(yīng)當(dāng)落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，提供以下兩種方式供城鄉(xiāng)居民任意選擇其一申請(qǐng)參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）線上渠道：通過(guò)登錄“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等移動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)站、自助終端等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道(以下簡(jiǎn)稱互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道)，上傳有效身份證件、戶口簿首頁(yè)和本人頁(yè)，自助辦理，系統(tǒng)生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記（變更）表》(以下簡(jiǎn)稱《登記（變更）表》)。

（二）線下渠道：攜帶有效身份證件和戶口簿，通過(guò)戶籍所在地的村(居)協(xié)辦員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務(wù)所或縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)等線下服務(wù)渠道(以下簡(jiǎn)稱線下服務(wù)渠道)現(xiàn)場(chǎng)辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事務(wù)所工作人員或村(居)協(xié)辦員拍照上傳相關(guān)信息或按規(guī)定時(shí)限將相關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)。

第十條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，按規(guī)定對(duì)參保申請(qǐng)進(jìn)行審核，并自收到參保申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日辦結(jié)。審核通過(guò)的，電子材料通過(guò)信息系統(tǒng)歸檔，紙質(zhì)材料整理歸檔，完成參保登記；審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人原因。

第十一條 參保人員的性別、民族、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系電話、婚姻狀況等一般信息發(fā)生變更時(shí)，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道直接進(jìn)行變更，無(wú)需審核。

參保人員的姓名、出生日期、有效身份證件號(hào)碼、特殊人員身份等關(guān)鍵信息變更時(shí)，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道提出申請(qǐng)，填寫《登記（變更）表》，上傳變更后的有效身份證件、特殊人員身份認(rèn)定資料辦理變更，或攜帶上述資料通過(guò)線下服務(wù)渠道現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第十二條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)參保人員關(guān)鍵信息變更申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的在信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，留存新的《登記（變更）表》、有效身份證件信息等資料；審核未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人原因。

第三章  保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接

第十三條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)配合稅務(wù)部門，共同做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，適時(shí)聯(lián)合開(kāi)展政策宣傳、集中征繳和繳費(fèi)公示等工作，引導(dǎo)參保人員主動(dòng)繳費(fèi)。

第十四條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按年度繳納，參保人員可自主選擇符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)檔次，進(jìn)行正常繳費(fèi)或補(bǔ)繳，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

第十五條 省級(jí)居保機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息共享平臺(tái)，對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、交換過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，保障數(shù)據(jù)交換的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

第十六條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將新增參保登記、關(guān)系終止、暫停繳費(fèi)和特殊繳費(fèi)等信息，通過(guò)共享平臺(tái)傳遞至稅務(wù)部門。稅務(wù)部門校驗(yàn)通過(guò)后接收，并進(jìn)行信息同步，對(duì)校驗(yàn)不通過(guò)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋居保機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查處理。

第十七條 居保機(jī)構(gòu)收到稅務(wù)部門傳遞的征繳入庫(kù)繳費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)后，對(duì)核對(duì)無(wú)誤的明細(xì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)記賬，對(duì)數(shù)據(jù)有誤的應(yīng)立即啟動(dòng)共同核查機(jī)制，協(xié)商妥善處理。

第十八條 居保機(jī)構(gòu)收到稅務(wù)部門推送的退費(fèi)申請(qǐng)后，在信息系統(tǒng)內(nèi)審核辦理，全程線上操作，嚴(yán)禁線下手工辦理退費(fèi)審核及支付。

第十九條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政部門按季度完成繳費(fèi)對(duì)賬，確保繳費(fèi)數(shù)據(jù)的一致性。

第四章  個(gè)人賬戶管理

第二十條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立個(gè)人賬戶，用于記錄個(gè)人繳費(fèi)、補(bǔ)助、資助、補(bǔ)貼及利息等信息。

第二十一條 個(gè)人賬戶記錄項(xiàng)目包括：個(gè)人基本信息、繳費(fèi)信息、補(bǔ)貼補(bǔ)助及資助信息、養(yǎng)老金支付信息、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額信息、轉(zhuǎn)移接續(xù)賬戶信息、終止注銷賬戶信息等。

第二十二條 有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)公益事業(yè)資金可對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助。其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人可為參保人員繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助或社會(huì)資助不替代個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助和社會(huì)資助應(yīng)按年度計(jì)入個(gè)人賬戶，當(dāng)年度集體補(bǔ)助和社會(huì)資助合計(jì)金額應(yīng)不超過(guò)當(dāng)?shù)刈罡呃U費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。如參保人員因被征地農(nóng)民等特殊政策而獲得補(bǔ)助的，按相關(guān)政策執(zhí)行。

第二十三條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)稅務(wù)部門推送的繳費(fèi)數(shù)據(jù)，及時(shí)將個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼記入個(gè)人賬戶；個(gè)人繳費(fèi)、補(bǔ)貼按繳入國(guó)庫(kù)時(shí)間記賬，補(bǔ)助、資助按進(jìn)入財(cái)政專戶時(shí)間記賬，從次月開(kāi)始計(jì)息。

第二十四條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定計(jì)息，結(jié)息年度為每年的1月1日至12月31日。居保機(jī)構(gòu)應(yīng)于一個(gè)結(jié)息年度結(jié)束后對(duì)上年度的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額進(jìn)行結(jié)息。

第二十五條 個(gè)人賬戶記賬利率由省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳按規(guī)定定期公布后執(zhí)行。

第二十六條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道為參保人員提供參保繳費(fèi)、個(gè)人賬戶、待遇領(lǐng)取等信息查詢和打印服務(wù)。

第二十七條 參保人員對(duì)個(gè)人賬戶記錄有異議的，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展核查，并將核查處理結(jié)果告知參保人員。

第二十八條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移支出和符合本規(guī)程第四十四條有關(guān)情況的支出，不得提前支取或挪作他用。

第五章  待遇支付

第二十九條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)提前3個(gè)月查詢即將達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡、定期查詢已到齡未享受待遇人員信息，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)生存狀態(tài)、參保狀態(tài)和繳費(fèi)狀態(tài)，調(diào)取權(quán)益記錄，生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取告知書》（以下簡(jiǎn)稱《告知書》），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道或線下服務(wù)渠道告知參保人員。

《告知書》應(yīng)包括參保人員參保繳費(fèi)情況、預(yù)估權(quán)益及待遇申領(lǐng)手續(xù)，以及繳費(fèi)年限不足如何辦理、參加兩種以上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)等。

第三十條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的參保人員通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道上傳有效身份證件，提出待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，或參保人員攜帶有效身份證件，通過(guò)線下服務(wù)渠道現(xiàn)場(chǎng)辦理。

未在戶籍地居住參保人員可申請(qǐng)縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所和村（居）協(xié)辦員按照全省通辦方式協(xié)助辦理。

第三十一條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理參保人員待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，核實(shí)其領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格，對(duì)于符合待遇領(lǐng)取條件的，自申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息系統(tǒng)辦理待遇核定，生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核定表》，供參保人員確認(rèn)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不符合待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)當(dāng)自收到待遇領(lǐng)取申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知原因。

第三十二條 參保人員對(duì)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)有異議的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)線下服務(wù)渠道提供證據(jù)，提出核查申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參保人員提供的證據(jù)立即開(kāi)展核查。待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)有誤的，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)重新核定待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并將核定結(jié)果反饋給參保人員，經(jīng)參保人員確認(rèn)后按新待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待遇，并補(bǔ)（扣）發(fā)相應(yīng)的歷史待遇；待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)誤的，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向參保人員說(shuō)明核查結(jié)果。

第三十三條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從參保人員符合待遇領(lǐng)取條件的次月開(kāi)始發(fā)放居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三十四條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月通過(guò)信息系統(tǒng)生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇撥付計(jì)劃》，向財(cái)政部門申請(qǐng)資金，建立健全待遇發(fā)放周轉(zhuǎn)金制度，保障待遇按時(shí)足額發(fā)放。

第三十五條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)社銀聯(lián)網(wǎng)接口將待遇支付明細(xì)傳至社會(huì)化發(fā)放協(xié)議服務(wù)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱金融機(jī)構(gòu)），金融機(jī)構(gòu)將支付金額劃入待遇領(lǐng)取人員的社會(huì)保障卡銀行賬戶，并及時(shí)將資金支付明細(xì)和結(jié)果回傳至居保機(jī)構(gòu)，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)反饋的資金支付明細(xì)和支付回執(zhí)憑證進(jìn)行核對(duì)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)發(fā)放失敗的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)處理。

第三十六條 待遇領(lǐng)取人員在待遇領(lǐng)取期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)待遇，服刑期滿后，由本人提出待遇領(lǐng)取申請(qǐng)，自服刑期滿后次月起發(fā)放待遇；待遇領(lǐng)取人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，其待遇暫停發(fā)放，如果法院判其無(wú)罪，被通緝或羈押期間的待遇予以補(bǔ)發(fā)。

判刑后暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋、有期徒刑宣告緩刑期間，可以繼續(xù)發(fā)給待遇，但不參與基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整，期滿后基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)期政策執(zhí)行。被裁定撤銷監(jiān)外執(zhí)行、假釋、緩刑繼續(xù)收監(jiān)執(zhí)行的，自裁定生效之日次月起停發(fā)待遇。

第三十七條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）的通知》（人社廳發(fā)〔2018〕107號(hào)）要求，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)、社會(huì)化服務(wù)等方式開(kāi)展待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)，并為參保人員提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和線下資格認(rèn)證渠道。鼓勵(lì)、引導(dǎo)參保人員通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道進(jìn)行資格認(rèn)證。

第三十八條 待遇領(lǐng)取人員出現(xiàn)未按時(shí)資格認(rèn)證、誤報(bào)死亡、社?？⊕焓У绕渌厥馇闆r導(dǎo)致待遇暫停的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所受理后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后對(duì)仍具備領(lǐng)取資格的，及時(shí)上報(bào)縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)恢復(fù)待遇發(fā)放并補(bǔ)發(fā)暫停期間的待遇。

第三十九條 待遇領(lǐng)取人員死亡的，村（社區(qū)）協(xié)辦員應(yīng)于待遇領(lǐng)取人員死亡當(dāng)月通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)渠道和線下渠道報(bào)送死亡人員信息，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，自死亡次月起停發(fā)其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?？h級(jí)居保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所或村（居）協(xié)辦員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其指定受益人或法定繼承人辦理參保關(guān)系注銷登記，清退個(gè)人賬戶余額并發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金。

第四十條 待遇領(lǐng)取人員喪失國(guó)籍或享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定從次月起停發(fā)其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并及時(shí)通知本人辦理參保關(guān)系注銷登記。

第四十一條 待遇領(lǐng)取人員有重復(fù)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或其他基本養(yǎng)老保障待遇的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，由居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇清退地居保機(jī)構(gòu)核實(shí)多領(lǐng)待遇金額和個(gè)人賬戶余額（除政府補(bǔ)貼），責(zé)令當(dāng)事人退還多領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)。

第四十二條 待遇領(lǐng)取人員因服刑、重復(fù)領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇、死亡等導(dǎo)致多享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)按照《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好追回多享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕74號(hào)）規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人或親屬一次性退回；當(dāng)事人或親屬確有困難，難以一次性退回的，可簽訂還款協(xié)議分期退回，也可直接從其后續(xù)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或從其應(yīng)一次性領(lǐng)取、繼承的個(gè)人賬戶余額中予以抵扣；當(dāng)事人或親屬拒不退回、不履行還款協(xié)議、沒(méi)有待遇可以抵扣的，按相關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)。

第四十三條 參保人員死亡后，個(gè)人賬戶余額自死亡之日起超過(guò)12個(gè)月未申領(lǐng)的，其個(gè)人賬戶資金予以封存，待指定受益人或法定繼承人申請(qǐng)辦理死亡注銷時(shí)，縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)經(jīng)市級(jí)居保機(jī)構(gòu)審批后啟封賬戶，并辦理注銷登記、退付個(gè)人賬戶資金。

第六章  參保關(guān)系注銷登記

第四十四條 參保人員出現(xiàn)以下情形之一的應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，終止其居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系：

（一）參保人員死亡的；

（二）喪失國(guó)籍的；

（三）已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的。

第四十五條 參保人員辦理注銷登記時(shí)，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步推行誠(chéng)信申報(bào)，采取證明事項(xiàng)告知承諾制。凡是能通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)進(jìn)行核查的，原則上不得強(qiáng)制要求參保人員、指定受益人或法定繼承人提供死亡證明或關(guān)系證明等材料。對(duì)參保人員承諾失實(shí)所造成的死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取等必須按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求依法追回多享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣社會(huì)影響的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十六條 參保人員死亡的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許其指定受益人或法定繼承人通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，上傳有效身份證件和金融賬戶等資料，通過(guò)信息系統(tǒng)生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記表》（以下簡(jiǎn)稱《注銷表》），辦理注銷登記?；驍y帶有效身份證件、金融賬戶、證明事項(xiàng)告知承諾書及相關(guān)印證資料前往戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所或縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)，填寫《注銷表》，作出承諾，現(xiàn)場(chǎng)辦理。

參保人員喪失國(guó)籍、已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，上傳有效身份證件、金融賬戶等資料，信息系統(tǒng)生成《注銷表》，辦理注銷登記?；驍y帶有效身份證件、金融賬戶、證明事項(xiàng)告知承諾書及相關(guān)印證資料前往戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所或縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)，填寫《注銷表》，作出承諾，現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第四十七條 居保機(jī)構(gòu)自收到注銷登記申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人審核結(jié)果。對(duì)審核通過(guò)的，結(jié)算被注銷人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金額，于次月完成發(fā)放。

第七章  參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第四十八條 參保人員在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌區(qū)遷移戶籍的，應(yīng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。省內(nèi)轉(zhuǎn)移的可通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，上傳本人有效身份證件及變更后的戶口簿申請(qǐng)辦理；也可攜帶本人有效身份證件及變更后的戶口簿，通過(guò)線下服務(wù)渠道向轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)提出關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)，填寫《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入申請(qǐng)表》現(xiàn)場(chǎng)辦理?？缡∞D(zhuǎn)移的可通過(guò)轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)提供的渠道辦理。

第四十九條 參保人員已按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移，繼續(xù)在原參保地領(lǐng)取待遇，待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 在本統(tǒng)籌區(qū)范圍內(nèi)遷移戶籍的參保人員，不轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。

第五十一條 轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)入申請(qǐng)，并自收到5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并告知結(jié)果，轉(zhuǎn)入申請(qǐng)審核通過(guò)后經(jīng)信息系統(tǒng)向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)出加蓋電子公章的《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入接收函》(以下簡(jiǎn)稱《接收函》)。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)受理轉(zhuǎn)入申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)審核辦理，轉(zhuǎn)入申請(qǐng)審核通過(guò)后經(jīng)信息系統(tǒng)向轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)發(fā)送《接收函》。

第五十二條 轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)下載《接收函》后，于5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移的參保人員相關(guān)信息并進(jìn)行結(jié)息處理（當(dāng)年利息由轉(zhuǎn)入地計(jì)息），生成《陜西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出審批表》(以下簡(jiǎn)稱《審批表》)，通過(guò)信息系統(tǒng)提示和傳送給轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)下載《審批表》并確認(rèn)信息后，轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)社銀聯(lián)網(wǎng)接口將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性劃轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶。

轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額足額到賬后，于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)收處理，并為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個(gè)人賬戶，通過(guò)信息系統(tǒng)做辦結(jié)反饋處理。

申請(qǐng)轉(zhuǎn)移的參保人員可全程通過(guò)“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度及結(jié)果。

第五十三條 參保人員對(duì)轉(zhuǎn)入的個(gè)人賬戶記錄有異議的，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)允許參保人員通過(guò)線下服務(wù)渠道提供證據(jù)材料，提出核查申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)入地居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并告知參保人員處理結(jié)果。

第五十四條 對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種制度間的轉(zhuǎn)移接續(xù)具體按照《關(guān)于貫徹實(shí)施〈城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕25號(hào)）要求執(zhí)行。

第八章  基金管理

第五十五條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，與財(cái)政部門、稅務(wù)部門共同加強(qiáng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，做好基金的籌集、收支、預(yù)（決）算管理和基金會(huì)計(jì)核算分析，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)監(jiān)督和內(nèi)控，積極穩(wěn)妥開(kāi)展基金投資運(yùn)營(yíng)，確保基金運(yùn)行安全、完整、可持續(xù)。

第五十六條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，使用全省統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、賬套和科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用，不得違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，不得用于平衡一般公共預(yù)算，并逐步提高管理層級(jí)。

第五十七條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)管理部門或相應(yīng)專業(yè)工作崗位，配備具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的專職會(huì)計(jì)和出納，且不得由一人兼任。

第五十八條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基金財(cái)務(wù)和收支管理。規(guī)范銀行賬戶管理、印鑒管理、會(huì)記檔案管理等。及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，做好原始憑證審核、記賬憑證編制、會(huì)計(jì)賬簿記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)告編報(bào)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。

第五十九條 居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶分為基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶，按照相關(guān)規(guī)定單獨(dú)設(shè)立賬戶。賬戶的設(shè)立應(yīng)根據(jù)資信狀況、利率、網(wǎng)點(diǎn)分布、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)因素，綜合評(píng)定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門共同認(rèn)定后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式或集體決策方式確定。

收入戶用于暫存居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移收入；暫存該賬戶的利息收入及其他收入；除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)基金、向上級(jí)居保機(jī)構(gòu)繳撥基金、原渠道退回居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、轉(zhuǎn)移收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。原則上月末無(wú)余額。

支出戶用于接受財(cái)政專戶撥入基金；暫存居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付費(fèi)用及該賬戶利息收入；支付和轉(zhuǎn)出居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金；向財(cái)政專戶繳入該賬戶利息收入；上解上級(jí)居保機(jī)構(gòu)基金或下?lián)芟录?jí)居保機(jī)構(gòu)基金。除接受財(cái)政專戶撥入的基金、上級(jí)居保機(jī)構(gòu)撥付基金、暫存該賬戶的利息收入和原渠道退回支付資金外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。支出戶應(yīng)當(dāng)預(yù)留1到2個(gè)月的周轉(zhuǎn)資金，確保居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、退費(fèi)業(yè)務(wù)及時(shí)辦理，待遇按時(shí)足額發(fā)放。

基金銀行存款實(shí)行統(tǒng)一計(jì)息辦法。對(duì)存入收入戶和支出戶的活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率，按不低于三個(gè)月整存整取定期存款基準(zhǔn)利率計(jì)息。協(xié)商財(cái)政部門按月或按季制定財(cái)政專戶資金購(gòu)買國(guó)債和轉(zhuǎn)存定期存款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

第六十條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的要求，建立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制，保障業(yè)務(wù)流和資金流匹配；應(yīng)當(dāng)按月與財(cái)政、稅務(wù)部門核對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼收入、稅務(wù)征收收入等；上下級(jí)居保機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)按月核對(duì)上解下?lián)芑鹗罩?；居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月與開(kāi)戶銀行核對(duì)銀行余額，確保賬實(shí)相符。

各級(jí)居保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)差異的，應(yīng)當(dāng)逐筆查明原因，按規(guī)定調(diào)整至相符。暫收、暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期清理，及時(shí)予以償付或收回。

第六十一條 年度終了前，居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同稅務(wù)部門綜合考慮本年預(yù)算執(zhí)行情況、下一年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素，按規(guī)定編制下一年度居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門審核匯總。市、縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算執(zhí)行，定期向同級(jí)財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，并主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

第六十二條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定，依據(jù)上年度財(cái)務(wù)實(shí)際支出情況和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，如實(shí)結(jié)算上年度補(bǔ)助資金，并根據(jù)結(jié)算情況提出本年度補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門指導(dǎo)、監(jiān)督、審核居保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金結(jié)算和補(bǔ)助資金撥付申請(qǐng)，確保補(bǔ)助金額準(zhǔn)確無(wú)誤。

第六十三條 地方政府承擔(dān)的代繳資金和補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)足額納入預(yù)算，并及時(shí)劃撥資金，不得占用個(gè)人賬戶基金用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第六十四條 年度終了，居保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定編制年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門審核匯總。

第六十五條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級(jí)和上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、上級(jí)居保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開(kāi)展基金管理工作，落實(shí)基金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、監(jiān)督全程績(jī)效管理要求，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，確?；鸢踩?guī)范運(yùn)行。

第九章  統(tǒng)計(jì)管理

第六十六條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動(dòng)，分工分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制，設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，明確工作人員職責(zé)，開(kāi)展常規(guī)統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查等工作，按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)準(zhǔn)確提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

第六十七條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)“誰(shuí)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、誰(shuí)負(fù)主體責(zé)任，誰(shuí)匯總數(shù)據(jù)、誰(shuí)負(fù)監(jiān)管責(zé)任”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，按照各類報(bào)表制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息化技術(shù)，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和報(bào)表的編制、審核、匯總、上報(bào)等工作，確保報(bào)表數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

第六十八條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期整理各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)報(bào)表填報(bào)原始依據(jù)和經(jīng)審批后形成的電子或紙質(zhì)報(bào)表及時(shí)整理歸檔并妥善保管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源的可追溯查詢。

第六十九條 統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期和專項(xiàng)分析工作，用于經(jīng)辦管理服務(wù)的評(píng)估與決策。

第七十條 居保機(jī)構(gòu)對(duì)外提供或發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審簽。

第十章  信息系統(tǒng)

第七十一條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。省級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)應(yīng)用相關(guān)要求，統(tǒng)一管理和維護(hù)全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，建立有效的信息交流和問(wèn)題反饋機(jī)制，確保各級(jí)居保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作有序開(kāi)展。

第七十二條 省級(jí)居保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置信息系統(tǒng)角色，明確職責(zé)和使用權(quán)限，制定統(tǒng)一的信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程和審核流程。系統(tǒng)管理員、安全管理員和業(yè)務(wù)操作員實(shí)行“三員分立”，各崗位間的權(quán)限應(yīng)保持相互獨(dú)立、相互制約、相互監(jiān)督，杜絕一人通辦業(yè)務(wù)。系統(tǒng)管理員和安全管理員由信息部門人員擔(dān)任，業(yè)務(wù)操作員由業(yè)務(wù)部門人員擔(dān)任。

系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理；安全管理員負(fù)責(zé)對(duì)信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，對(duì)運(yùn)維管理的規(guī)范性和安全性進(jìn)行監(jiān)督；業(yè)務(wù)操作員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，系統(tǒng)使用中的問(wèn)題或事件應(yīng)及時(shí)提交系統(tǒng)管理員。

第七十三條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)錄入、修改、訪問(wèn)、使用、保密、維護(hù)的權(quán)限管理制度，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和安全性。

各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，使用信息系統(tǒng)功能模塊進(jìn)行維護(hù)處理，對(duì)無(wú)法回退的誤操作業(yè)務(wù)或非常規(guī)業(yè)務(wù)進(jìn)行開(kāi)庫(kù)維護(hù)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)格履行逐級(jí)審批程序，確保留痕可溯。

第七十四條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。使用專網(wǎng)訪問(wèn)信息系統(tǒng)；業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)僅限系統(tǒng)內(nèi)傳遞；嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦終端使用外接存儲(chǔ)設(shè)備。

第七十五條 經(jīng)辦人員登錄信息系統(tǒng)必須使用“陜西社會(huì)保險(xiǎn)APP”或電子社?？⊕叽a登錄，實(shí)名操作。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員崗位調(diào)整的，要及時(shí)向市級(jí)居保機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)辦權(quán)限進(jìn)行新增、調(diào)整或注銷。

第十一章  檔案管理

第七十六條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范（國(guó)標(biāo)）》《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》等要求，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過(guò)程中形成的材料，按照“誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)收集、誰(shuí)整理”的原則進(jìn)行歸檔，確保業(yè)務(wù)檔案有效保管、安全完整。全省通辦業(yè)務(wù)紙質(zhì)檔案由受理地居保機(jī)構(gòu)收集、整理、歸檔。

第七十七條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)當(dāng)配備專門的管理人員和必要的設(shè)施、場(chǎng)所，確保業(yè)務(wù)檔案安全完整，并根據(jù)需要配備適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理要求的技術(shù)設(shè)備。

第七十八條 縣級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行檔案利用、鑒定和銷毀，對(duì)永久和長(zhǎng)期保管的業(yè)務(wù)檔案，應(yīng)定期向同級(jí)檔案管理部門移交。

第七十九條 經(jīng)辦過(guò)程中產(chǎn)生的電子檔案應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等要求進(jìn)行規(guī)范管理，與紙質(zhì)檔案有同等法律效力。未形成電子檔案的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按相關(guān)規(guī)定收集、歸檔紙質(zhì)檔案。

第八十條 凡是可通過(guò)電子檔案管理系統(tǒng)提取、確認(rèn)的證明文件，不得強(qiáng)制要求申請(qǐng)人提供內(nèi)容相同的證明文件，法律法規(guī)、規(guī)章制度另有規(guī)定的除外。

第十二章  風(fēng)險(xiǎn)防控

第八十一條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)著力構(gòu)建運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考核嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程，采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、檢查、報(bào)告等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效管控，對(duì)特殊業(yè)務(wù)和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)防范和化解經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，保障基金安全。

第八十二條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)事前預(yù)防、事中核驗(yàn)、事后稽核的風(fēng)險(xiǎn)防控要求，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨險(xiǎn)種、跨部門比對(duì)機(jī)制。完善異常數(shù)據(jù)監(jiān)控指標(biāo)和規(guī)則，對(duì)疑似違規(guī)辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)警提醒、業(yè)務(wù)阻斷、核查處理和跟蹤監(jiān)督。

第八十三條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦內(nèi)部控制辦法》要求，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)控稽核部門或崗位，明確職責(zé)并配備專職人員，實(shí)行重點(diǎn)崗位定期輪崗。做到崗位之間、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)分離，受理、審核等不相容崗位互斥。

第八十四條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面取消手工業(yè)務(wù)經(jīng)辦、人工報(bào)盤、現(xiàn)金發(fā)放待遇，嚴(yán)控非工作時(shí)間段業(yè)務(wù)經(jīng)辦，做到業(yè)務(wù)全流程、全規(guī)則、全數(shù)據(jù)進(jìn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)規(guī)范管理。

第八十五條 各級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》相關(guān)規(guī)定，采取日?；?、重點(diǎn)稽核、舉報(bào)稽核、數(shù)據(jù)稽核等方式，開(kāi)展常態(tài)化稽核和專項(xiàng)稽核。定期對(duì)日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦和基金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)及疑似數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)核查，必要時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作規(guī)范有序，基金安全完整。發(fā)現(xiàn)要情應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第八十六條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。業(yè)務(wù)經(jīng)辦差錯(cuò)、違法違規(guī)行為涉及多個(gè)居保機(jī)構(gòu)的，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦差錯(cuò)、違法違規(guī)行為發(fā)生地居保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查、承擔(dān)整改主體責(zé)任，其他相關(guān)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)在職能范圍內(nèi)予以配合。

第八十七條 上級(jí)居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)居保機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦活動(dòng)、基金收支行為等內(nèi)部管理情況進(jìn)行有效監(jiān)督，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)防控制度執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng)。

第八十八條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反內(nèi)部控制、稽核辦法等制度，造成不良后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三章  宣傳、咨詢及舉報(bào)受理

第八十九條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)新聞媒體和印發(fā)宣傳手冊(cè)、發(fā)放宣傳品等手段，采取多種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對(duì)性地向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及業(yè)務(wù)辦理流程，擴(kuò)大政策知曉率、覆蓋面。

第九十條 居保機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事務(wù)所應(yīng)積極開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策咨詢服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，及時(shí)受理咨詢。

第九十一條 居保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話，及時(shí)受理死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取、違規(guī)審批等違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，危害社會(huì)保險(xiǎn)基金安全行為的舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人要按照《陜西省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四章  附  則

第九十二條 本經(jīng)辦規(guī)程所稱有效身份證件，包括居民身份證、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證等有效身份證件。

第九十三條 本規(guī)程由陜西省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第九十四條 本規(guī)程自印發(fā)之日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)程不符的按本規(guī)程執(zhí)行，若中省出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

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