西安市財政局關(guān)于進一步加強采購人代表參加項目評審工作管理的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門，市級各部門、單位，西安市公共資源交易中心（西安市市級單位政府采購中心）、各政府采購代理機構(gòu)：

為進一步加強我市政府采購活動監(jiān)管，強化采購人主體責任，規(guī)范采購人選派代表參加評審工作，切實提高采購質(zhì)效，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強采購人選派代表參與政府采購項目評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、采購人代表的選派

采購單位負責人要充分認識到選派代表參加政府采購項目評審工作的重要意義和重要作用，要根據(jù)采購項目情況選派本單位責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熟悉采購項目需求、市場供給情況和采購文件內(nèi)容、具有良好的職業(yè)道德、熟悉電腦操作的人員參加政府采購項目評審工作。同時，為確保采購項目開評標過程規(guī)范、公平、公正，鼓勵采購單位選派監(jiān)標人共同參加，履行監(jiān)督責任。

采購人代表和監(jiān)標人原則上應(yīng)由采購單位選派本單位或本系統(tǒng)人員擔任。確因采購預(yù)算金額在1000萬元以上、技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大、專業(yè)性強，采購單位選派的采購人代表難以完成相關(guān)工作任務(wù)，需聘請1名本單位以外專家共同協(xié)助作為采購人代表的，要優(yōu)先聘請政府采購專家?guī)鞜o不良記錄的在庫專家作為采購人代表共同參與相關(guān)工作。聘請的在庫專家，其網(wǎng)上注冊的評審品目應(yīng)與采購項目品目相匹配，并報同級財政部門審核并留存。

項目開標時，采購單位須向西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函（詳見附件），確認采購人代表和監(jiān)標人相關(guān)授權(quán)事項，明確其代表采購人履行采購人相關(guān)職責。采購人代表依法參與評審工作，監(jiān)標人依法監(jiān)督開評標工作。

二、采購人代表職責

采購人代表和監(jiān)標人受采購單位委派，代表采購人參與采購項目評審工作，應(yīng)主動向西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)出具相關(guān)證明資料。西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)核驗采購人代表及監(jiān)標人相關(guān)證明資料后，方可允許采購人代表和監(jiān)標人進入評審區(qū)域。

采購人代表要樹立依法采購意識，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)等制度規(guī)定，按照公平公正、客觀審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準與其他評審專家共同組成評審委員會進行評審。同時，采購人代表應(yīng)當監(jiān)督并配合西安市市級單位政府采購中心、采購代理機構(gòu)工作人員做好評審專家抽取、通知、報到和項目投標人資格審查、現(xiàn)場組織管理等相關(guān)工作。

采購人代表要帶頭遵守和維護評審現(xiàn)場相關(guān)工作紀律。一是嚴格遵守評審時間，不得遲到；二是不得將手機、智能手表等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評審現(xiàn)場；三是不得在評審結(jié)束前擅自離開評審現(xiàn)場；四是發(fā)現(xiàn)本人與參加政府采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，要嚴格堅持評審回避相關(guān)規(guī)定，主動提出回避；五是不得向其他評審專家作出歧視性、傾向性、誤導性言行；六是不得私自接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋；七是采購人代表及監(jiān)標人不得收受評審費用；八是評審結(jié)果匯總完成后，不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但法律規(guī)定屬于重新評審的情形除外等；九是不得泄露在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密；十是不得違反法律法規(guī)明確的其他規(guī)定。

評審結(jié)束后，采購人代表應(yīng)當在評審報告上簽字確認。對評審報告有異議的，采購人委派的監(jiān)標人應(yīng)當監(jiān)督采購代理機構(gòu)和評審委員會合法合規(guī)進行妥善處理，確保評審結(jié)果客觀公正。

三、監(jiān)督責任

采購單位應(yīng)按照“誰委派、誰負責”的原則，對采購人代表的選派、履職、采購項目實施情況負主體責任。各級預(yù)算主管單位按照職責規(guī)定對本系統(tǒng)采購人代表及監(jiān)標人行使權(quán)利和履行義務(wù)情況和采購項目實施情況進行監(jiān)督指導。

采購人代表及監(jiān)標人在項目評審過程中發(fā)現(xiàn)評審專家或采購代理機構(gòu)存在違法違規(guī)問題，要及時向同級財政部門報告。

本通知自2025年6月1日起實施。

 

 

附件：1.采購人代表授權(quán)委托書（委派本單位在職人員）

2.采購人代表授權(quán)委托書（委派非本單位人員）

3.監(jiān)標人授權(quán)委托書

 

 

                                                                                                                                                             西安市財政局

          2025年4月27日

附件1、2、3.doc
西安市財政局關(guān)于進一步加強采購人代表參加項目評審工作管理的通知.pdf

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